“只要有邮箱就免不了垃圾邮件”，这是一位互联网专家的论断。垃圾邮件可以分为两大类，一类是包含有害信息、病毒以及进行网络欺诈等违法犯罪活动的电子邮件，另一类是未经请求的商业广告邮件、发送源信息不真实的电子邮件等等。发送垃圾邮件到底有无法律责任呢？

　　对于第一类垃圾邮件，依据《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《电信条例》、《互联网信息服务管理办法》等有关上位法律法规，由国家有关司法机关认定和查处，情节严重的有可能追究刑事责任；对于第二类垃圾邮件，由信息产业部依据本《办法》认定和查处。认定和追查过程需要结合用户的举报、邮件服务提供者的日志信息、邮件服务器IP地址登记信息等。信息产业部委托中国互联网协会成立的电子邮件举报受理中心负责接收关于垃圾邮件的举报，并协助国家有关机关开展调查分析工作。